Серафимское юридическое агентство
Назад

Порядок оформления целевого инструктажа по охране труда

Опубликовано: 20.02.2020
0
2

Когда выполняется

Целевое информирование следует проводить, если требуется обучить или ознакомить сотрудников со всеми видами опасных и рискованных случаев и ситуаций, которые могут произойти при проведении поставленной задачи. Эти задачи не относятся к основному виду деятельности представленных работников и не являются частью их квалификации. Представленный вид ознакомления и проверки знаний осуществляется прямым начальником. Его следует выполнять в случае:

  • если происходит ликвидация чрезвычайных ситуаций или при необходимости выполнения работы, для которой необходимо официальное оформление наряда-допуска;
  • если на территории предприятия проводится экскурсия;
  • когда организовываются всевозможные массовые мероприятия с участием учащихся. Это могут быть спортивные соревнования или походы;
  • если работнику предстоит выполнять задачи, которые не имеют к нему отношения по непосредственной специализации. Например, уборка территории, работа с грузами.

Прохождение целевого инструктажа отмечается в специальном документе, в котором указано разрешение на выполнение нетипичных заданий.

Проведение подобного ознакомления может выполняться с одним сотрудником или целой командой. Содержание и количество предоставляемых данных зависит от того типа задач, с которыми придется столкнуться персоналу. Наиболее часто распространены целевые инструктажи в энергетических отраслях промышленности.

Обратите внимание! Обучение проходит на рабочем месте и заканчивается сдачей экзамена в любой форме. Те работники, которые не сдали экзамен, не могут быть допущены к выполнению практических занятий или к выполнению поставленных задач. Для них организовывается повторное обучение.

Периодичность

В охране труда установлено, что указанный вид информирования необходимо выполнять только в тех случаях, когда предстоит проведение внеплановых мероприятий, задач или работ. Когда этого не намечается, то и проведение целевого инструктажа не нужно. Он потребуется только в случае повторения необходимых работ.

Что включает в себя определение целевого инструктажа

Проведение целевого инструктажа по охране труда (ЦИ) требуется в редких случаях, перечисленных в п. 2.1.7 Порядка обучения по охране труда, утвержденного Постановлением Минтруда № 1/29 от 13.01.2003, а также п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015. Сюда отнесены:

  • разовые трудовые обязанности;
  • массовые мероприятия (субботник, тимбилдинг на корпоративе, переезд в другой кабинет или офис и пр.);
  • участие в ликвидации последствий аварий или стихийных бедствий.

Какие трудовые функции в организации будут отнесены к разовым, определяется руководством. В частности, в Инструкциях по охране труда РЖД к таковым отнесена трудовая деятельность, которая выполняется «…по заданию руководителя и не связана с прямыми должностными обязанностями…» (см. Инструкции по охране труда на желдортранспорте).

Порядок оформления целевого инструктажа по охране труда

Итоги инструктажа могут быть отражены в специальном журнале, наряде-допуске, разрешении на работу или в личных карточках сотрудников (при их наличии). Журнал целевого инструктажа должен быть прошит и пронумерован. В нем указывается тип инструктажа, сроки его проведения, перечислены инструктируемые лица с внесением сведений о занимаемых ими должностях.

Целевой инструктаж по охране труда заканчивается устным опросом и проставлением в соответствующих документах подписей прошедших инструктаж и ответственного лица. В личных карточках обязательно указываются названия инструкций, озвученных персоналу в связи с возникшей необходимостью.

Наименование организации

__________________________

ЖУРНАЛ

регистрации целевого инструктажа

по охране труда

Наименование подразделения

___________________________

Начат___________________20   г.

Окончен_________________20  г.

Руководитель подразделения, ответственный за проведение инструктажа: ____________________________

Дата

ФИО инструктируемого

Профессия, должность инструктируемого

Причина проведения инструктажа

Структурное подразделение

Подпись

инструктирующего

инструктируемого

1

2

3

4

5

6

7

Как проводят целевой инструктаж?

Инструктаж целевого назначения может касаться правил поведения на объекте, обеспечения норм по охране труда и противопожарной безопасности. Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

  • при поручении сотруднику разовой работы, не относящейся к основной сфере его деятельности;
  • при выполнении задач по ликвидации последствий катастроф, аварийных ситуаций или стихийного бедствия;
  • при оформлении допуска к работам, которые могут быть реализованы только при наличии специальных разрешительных документов.

В каких случаях проводят целевой инструктаж – это могут быть погрузочно-разгрузочные операции, субботники, работы за пределами территории предприятия, участие работников в массовых мероприятиях развлекательного характера.

При штате предприятия от 50 человек, в организации должна быть введена должность инспектора по охране труда. При небольшой численности сотрудников ответственность за обеспечение безопасности персонала возлагается на руководителя компании или на индивидуального предпринимателя.

Целевой инструктаж на рабочем месте может проводиться аккредитованным специалистом в сфере безопасности, сотрудничающим с учреждением по гражданско-правовому договору. Кем и в каких случаях проводится целевой инструктаж на малых предприятиях? Ст. 217 ТК РФ разрешает вводить должность инспектора или инженера по охране труда даже при небольшом штате, если необходимость вызвана спецификой деятельности организации.

Предлагаем ознакомиться  На долю которых приходится порядка

Кто проводит целевой инструктаж по охране труда? При отсутствии инспектора или инженера по охране труда допускается осуществление инструктажа куратором работ. В качестве такого специалиста выступает начальник лаборатории, мастер участка или директор предприятия.

журнал целевого инструктажа по ОТ

Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

  • перед выполнением работ, на которые требуется оформление разрешения или иных специальных документов, наряда-допуска (причисленных к работам с повышенной опасностью в соответствии с нормативными документами);
  • перед выполнением работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности (разовых работ), например, уборка территории от снега;
  • перед выполнением работ, которые по решению организатора обучения отнесены к работам с высоким (повышенным) риском опасного воздействия на организм работающего;
  • перед выполнением работ при ликвидации стихийных бедствий, последствий аварий и т.п.

Конкретный перечень работ, перед которыми должен проводиться целевой инструктаж по охране труда, составляется организатором обучения. Специалист составляет такой перечень самостоятельно, принимая во внимание специфику производственной деятельности компании и действующие нормативные требования.

Рассматриваемый инструктаж также проводят при проведении массовых мероприятий. Например, перед организованными компанией походами, спортивными соревнованиями. Необходимость в проведении таких мероприятий и включение в их план инструктажа определяются также организатором обучения. Инструктаж может проводиться как на территории компании, так и за её пределами.

Рассматриваемый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мероприятия). В его качестве может выступать:

  • прораб;
  • мастер;
  • преподаватель и т.п.

Проводящий инструктаж как инструктор по охране труда должен пройти соответствующее обучение. Его знания должны пройти надлежащую проверку.

Указанный вид инструктажа обязан проводить прямой руководитель. Например, это может быть поручено начальнику управления, цеха, мастеру или другому лицу. Чтобы разобраться с определенными специфическими моментами, указанное лицо может привлекать к занятиям других специалистов.

Перед тем как организовать и проводить ознакомление сотрудников, директором компании выпускается специальный приказ. Однако зачастую достаточно официального распоряжения начальника подразделения.

Порядок оформления целевого инструктажа по охране труда

Проведение для группы работников

В процессе ознакомления применяются документы и наглядные пособия. Должны присутствовать различные инструкции по тематике:

  • пожарная безопасность;
  • промышленная безопасность;
  • безопасная эксплуатация электрических установок, машин, оборудования;
  • охрана окружающей среды;
  • документация по ОТ.

Процесс может происходить в свободной форме в отведенном для этого месте. Частая практика — лекционно-разговорное занятие. Ответственное лицо, которому поручено провести занятие, обязано ознакомить персонал с нормативными актами и другими наглядными материалами с указанием специфики поставленных задач. После этого или во время необходимо отвечать на поставленные вопросы.

Обратите внимание! Если не планируется выполнение работ с повышенным риском и опасностью, то допускается самостоятельная подготовка работников. Для этого им следует предоставить все необходимые инструкции и пособия.

Кто проходит

Представленный вид инструктажей проходят официально оформленные сотрудники, имеющие любую профессию, должность, навыки и квалификацию. Они могут выполнять работу согласно приказу, наряду-допуску или специальному распоряжению. Речь идет про следующие категории:

  • официально оформленные в штат сотрудники, которые были приняты в качестве постоянных, сезонных или временных исполнителей;
  • любые виды совместителей, работающие на полную или частичную ставку;
  • лица, работающие в качестве заместителей сотрудников по причине их временного отсутствия;
  • направленные на прохождение производственной практики или обучения студенты или школьники.

Важно! Проходить обучение, инструктаж и допускаться к работе могут только оформленные официально лица.

Порядок оформления целевого инструктажа по охране труда

Запись о прохождении

Согласно п. 2.1.7 « Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от  13.01.2003 N 1/29, целевой инструктаж проводится:

  • при выполнении разовых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
  • при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
  • при работах с повышенной опасностью, на которые в соответствии с нормативными документами требуется оформление наряда-допуска, разрешение или другие специальные документы,
  • при проведении в организации массовых мероприятий (экскурсии, походы, спортивные соревнования, субботники, культурно-массовые мероприятия). Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается работодателем самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований.

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.п.) или мероприятий, ранее прошедший в установленном порядке обучение по безопасности и охране труда и проверку знаний требований безопасности и охраны труда.

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Предлагаем ознакомиться  Критерии эффективности труда генерального директора в должностной инструкции

Порядок оформления целевого инструктажа по охране труда

Согласно ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» Целевой инструктаж проводят по программам целевого инструктажа, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, либо непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ, или по иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.

Из практики и опыта  работы  считаю, что лучше проводить целевой инструктаж по разработанным инструкциям и  так как ГОСТ доброволен для применения, форму проведения целевого инструктажа закрепляем приказом руководителя организации.

Целевой инструктаж по охране труда: кто проводит ?

Любое ознакомление штата с порядками и нормами по охране труда выполняется согласно установленному порядку выполняемых действий. Обычно это регламентируется разработанной программой или другими имеющимися нормативными документами на предприятии. Весь процесс инструктажа состоит из следующих шагов:

  1. руководителем компании разрабатывается приказ, в котором указывается цель мероприятия и список должностных лиц, наделенных обязанностями для исполнения порученных задач;
  2. лица, которые исполняют организационные обязательства, должны оповестить персонал о предстоящей проверке;
  3. разрабатывается и надлежащим образом оформляется документация, предназначенная для отражения результатов выполнения назначенных задач;
  4. если результаты оказываются неудовлетворительными, то возможно назначение дополнительных мер. Если определенная группа сотрудников не сдала экзамен, то для них следует назначить повторные занятия, поскольку к работе их допустить нельзя.

Обратите внимание! Все указанные действия имеют смысл только в том случае, если должны состояться не свойственные для повседневной работы мероприятия.

В качестве примера: руководитель назначил группу специалистов ответственными за проведение экскурсии. Группа разрабатывает для этого необходимые документы. Однако, если экскурсия не состоится, то нет необходимости в проведении подготовительных действий, поскольку это не регулярное событие для всего предприятия.

В отличие от других видов инструктажей при целевом необходимо обязательное указание причины для проведения. Данный факт вносится в необходимую документацию. К ней относятся журнал регистрации, а также личная карточка сотрудника.

Порядок оформления целевого инструктажа по охране труда

Пример личной карты

Законодательными органами предусмотрено свободное ведение представленных документов. Единственные требования, которые указаны: обязательно, чтобы журнал был в прошитом виде и имел нумерацию листов. Титульный лист должен иметь официальную печать предприятия.

Остальные страницы должны содержать данные о занимаемой должности, паспортные данные сотрудника. Указываются дата проведения ознакомления, причина. Обязательно наличие подписей каждого из участников мероприятия.

После оформления всех процедур карточка и журнал возвращаются на хранение в установленные места (архив или службу по охране труда).

В отличие от других типов инструктирования, целевой инструктаж невозможно отнести к регулярным (п. 2.1.7 Постановления 1/29), поскольку трудовые функции, непосредственно перед которыми его необходимо проводить, скорее относятся к форс-мажорным. Но даже для сотрудника МЧС можно найти что-то, что не входит в его основные обязанности.

Для каждого предприятия и вида трудовой деятельности требуется свой целевой инструктаж, порядок проведения и оформления которого может быть определен в отраслевых нормативных актах. В частности, подробности такого обучения административного персонала по электробезопасности можно посмотреть в п. 10.9 Приказа Минтруда № 328н от 24.07.2013.

Для выполнения погрузо-разгрузочных работ примерные требования к программе перечислены в п. 15.5 СанПиН 2.2.3.1384-03. Если таковые отсутствуют, можно опереться на Программу первичного инструктирования, приведенную в Приложении Б.2 ГОСТа 12.0.004-2015, и составить ее самостоятельно, а затем утвердить приказом по компании.

Даже если оформляется наряд-допуск, в котором проставляется отметка о прохождении инструктирования, в компании должен существовать отдельный журнал. Форма его рекомендована в Приложении А.6 ГОСТа 12.0.004-2015. Если у вас возникают сложности с заполнением, ознакомьтесь с образцом.

Для тех случаев, когда наряд-допуск не оформляется, в графе № 5 журнала прописывается вид работ, которые будут выполняться.

Журнал для данного вида обучения, так же как и журнал вводного инструктирования, оформляется отдельно, в соответствии с п. 2.1.3 Постановления Минтруда 1/29. Существует мнение, высказанное Госинспецией труда на сайте онлайнинспекция.рф, что при наличии наряда-допуска в журнал запись не вносится. Но в проверочном листе № 28, утвержденном Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655, наличие или отсутствие такого журнала фиксируется.

Все инструктирование, кроме вводного, проводится непосредственным руководителем (п. 2.1.3 Постановления Минтруда 1/29). В первый месяц трудовой деятельности такой руководитель — ответственный за проведение целевого инструктажа — обязан пройти обучение по охране труда либо в самой компании, либо в обучающей организации (п. 2.3.1 Постановления 1/29). Далее обучение должно проходить каждые три года, что подтверждается Удостоверением (Приложение 2 Постановления 1/29).

Если проведение целевого инструктажа на рабочем месте выполнит не руководитель, а, например, специалист по ОТ, то такое обучение считается неосуществленным (Решение ВС Удмуртской Республики от 15.08.2018 № 7-292/2018). В более печальных обстоятельствах, например при произошедшем несчастном случае на производстве, компания оплатит не только лечение сотруднику, но и серьезный моральный вред (Определение Самарского ОС от 25.12.2018 № 33-15222/2018).

Предлагаем ознакомиться  Как вернуть денежные средства за абонемент в фитнес-клуб Краткий порядок действий

В зависимости от ситуации для проведения занятий по технике безопасности с персоналом разрабатываются специальные инструкции. Например, целевой инструктаж в электроустановках предполагает освещение информации о:

  • мерах безопасности;
  • порядке перемещения по территории с указанием границ рабочего места;
  • правилах пользования инструментами.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда требует издания приказа, назначающего ответственное лицо за обеспечение безопасности сотрудников в конкретной ситуации. На следующем этапе разрабатываются правила поведения работников, осуществляется целевой инструктаж по охране труда. Результаты обучения документируются.

Целевой инструктаж – это проведение с работником, группой работников мероприятия, направленного на информирование об основах охраны и безопасности труда и принципах определенной деятельности.

Целевой инструктаж отличается от других видов инструктажей. В первую очередь, тем, что выделяется его целевая направленность – его проводят когда необходимо осуществление какой-либо внеплановой, внештатной работы. Например: Перед проведением работ по уборке территории от снега, мусора и бытовых отходов с работниками организации, если , специфика основной деятельности не предусматривает выполнение работ такого типа

Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» проведение  инструктажа регистрируется в соответствующем журнале проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Согласно ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» проведение целевого инструктажа фиксируется либо в наряде на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей.  Приложением А.6, рекомендована Форма журнала регистрации целевого инструктажа, которую закрепляем приказом руководителя организации, так как ГОСТ доброволен для применения.

Программа

Целевой инструктаж проводят по специальным программам. Такие программы разрабатываются с учётом характера производимых работ. Если же инструктаж проводится при проведении массовых мероприятий, то такая программа должна соответствовать тематике мероприятия. Также инструктаж может проводиться по уже разработанным инструкциям по безопасному выполнению работ и охране труда или по другим локальным документам.

При проведении такого инструктажа рекомендуется наглядная демонстрация безопасных методов и приёмов труда.

Программы рассматриваемого инструктажа должны быть утверждены руководителем.

Проведение целевого инструктажа должно быть зафиксировано:

  • в журнале, отведённом специально для регистрации целевых инструктажей;
  • в наряде на выполнение работ;
  • в другом документе, разрешающем выполнение работ.

Проверка знаний

Для любого инструктажа наибольшее значение имеет итоговая аттестация сотрудников. Если лицо не прошло экзамен, то допустить его к выполнению обязанностей запрещено. Однако на государственном уровне не существует определенных требований по проверке знаний для подготовки к проведению указанного мероприятия.

Аттестация может иметь любой удобный для инспектора вид. Это может быть устная форма ответов на поставленные вопросы или письменное тестирование. Рекомендуется практическое занятие, на котором сотрудники смогли бы продемонстрировать полученные навыки. При этом разрешается использовать современные устройства (компьютеры, проекторы и проч.).

Обратите внимание! Работники, сдавшие экзамен неудовлетворительно, должны пройти его повторно. Зачастую только в тех случаях, если им предстоит работать с опасными для жизни и здоровья задачами.

Наряд-допуск на работы ПО

В ряде случаев необходимо оформить наряд-допуск, по которому проводится целевой инструктаж; причины проведения и порядок его оформления диктуются повышенной опасностью выполняемых работ. Какого-то законодательного акта, в котором есть перечень нарядов-допусков, не существует. Но каждая форма наряда-допуска утверждена отраслевыми правилами по ОТ.

Образец заполнения

Каждое предприятие вольно заполнять журнал на свое усмотрение. Можно использовать один образец для внесения данных обо всех инструктажах или применять несколько журналов для каждого вида. Обязательно четкое и разборчивое указание всех заметок и записей. Наличие всех подписей также является обязательным требованием.

Порядок оформления целевого инструктажа по охране труда

Пример заполнения

Ведение и заполнение журнала являются ответственностью службы по ОТ или другого ответственного лица, которое назначено работодателем.

Отличие рассмотренного вида инструктажа от других заключается в том, что он готовится и проводится только перед наступлением несвойственного для компании мероприятия. Он не имеет установленной периодичности и порядка его выполнения. Как и для всех других видов ознакомлений, обязан сопровождаться проверкой знаний. Факт проведения и сопутствующие данные вносятся в установленную порядком документацию с соблюдением всех официальных требований.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector