Серафимское юридическое агентство
Назад

Акт обследования жилищно бытовых условий семьи (жбу)

Опубликовано: 10.02.2020
0
1

В какие места нужно обращаться для составления?

Проверку условий проживания семьи проводят:

  • для участия в программах государственной поддержки малоимущих и нуждающихся в жилье;
  • для получения субсидий по коммунальным услугам;
  • для проверки условий проживания граждан, особенно социально незащищенных.

Чаще всего обследуют ЖБУ детей, недееспособных, престарелых, инвалидов.

Это требуется:

  • в суде, при рассмотрении вопросов о месте проживания ребенка после развода, лишении или восстановлении прав родителя, усыновлении;
  • для отделов опеки и попечительства (ООиП) при проверке, находятся ли дети на родительском попечении или в семейную ситуацию должно вмешаться государство;
  • если ребенок поставлен на учет в полиции при неудовлетворительном поведении в школе, агрессии, совершении административных проступков или преступлений;
  • для ООиП при проверке новых бытовых и социальных условий жизни несовершеннолетнего после переезда на новый адрес;
  • по жалобе от врача или соседей на состояние или поведение ребенка.

Место составления нормативной документации по оценке состояния жилищных условий зависит от цели проведения подобных мероприятий. Если составление акта необходимо при усыновлении ребенка или установления опекунства, решением подобных вопросов могут заниматься органы опеки, медицинские и социальные работники.

Зачем составлять акт обследования жилищно-бытовых условий семьи

Согласно законодательной базе, обследование жилищно-бытовых условий граждан проводится для выяснения обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем обеспечении родителей своих несовершеннолетних детей.

Проверка жилья помогает выявить нарушения прав несовершеннолетних граждан РФ в следующих случаях:

  • в случае смерти родителей и перехода прав опекунства близким родственникам;
  • при лишении матери и отца родительских прав;
  • при недееспособности родителей;
  • при ограничении родительских прав в отношении ребенка;
  • в случае длительного невыполнения родителями своих обязанностей в отношении маленьких детей;
  • для получения социальной помощи, субсидии.

Проверка жилищных условий и последующее составление акта необходимо также в тех случаях, когда родители отказываются отдавать детей в образовательные заведения, ставить на учет в социальные службы, медицинские учреждения.

Согласно приказу от 10.01.2019 г. проводить обследование условий необходимо при поступлении в органы опеки, образовательные и медицинские учреждения жалоб на конкретную семью и подозрений в невыполнении матерью и отцом своих прямых обязанностей. Согласно Законодательству РФ органы опеки должны провести первую проверку в течение 3 суток с момента поступления жалобы.

Целью составления нормативного документа является оценка жилищно-бытовых условий семьи, которая находится под пристальным контролем у социальных служб.

Уполномоченные лица должны выявить следующие данные в ходе проверки:

  • могут ли обеспечить родители ребенку минимальные потребности;
  • имеются ли у несовершеннолетнего гражданина все условия для зачисления в общеобразовательные учреждения;
  • не нуждается ли ребенок в улучшении условий проживания;
  • соответствует ли жилье семьям всем необходимым нормам, необходимым для усыновления ребенка;
  • не находится ли жилье семьи в аварийном и непригодном для жизни состоянии.

В ходе проверки специалисты оценивают состояние квартиры или дома: наличие чистоты, всех необходимых детских принадлежностей, соблюдение правил безопасности внутри помещения, отсутствие в помещении запрещенных химических веществ.

Если в семье имеются домашние животные, органы опеки смотрят на то, как содержат их жильцы. Специалисты должны убедиться а том, что питомцы не несут никакой опасности для жизни ребенка.

Необходимость оформления акта появляется в случае постановления несовершеннолетнего россиянина на учет в детскую комнату полиции, привлечения его к административной ответственности.

Важно помнить!

Комиссия не вправе войти в квартиру, где проживает несовершеннолетний или недееспособный гражданин, без разрешения родителей или попечителей. Единственное исключение — проверка, инициированная правоохранительными органами согласно постановлению.

Акт обследования жилищно бытовых условий семьи (жбу)

ООиП, курирующий опекунов и попечителей, организует плановые и внеплановые проверки ЖБУ регулярно. Первичное обследование проводится до переезда несовершеннолетнего в квартиру. Далее в первый год опекунства инспекции устраивают каждые 1–3 месяца, со 2-го года — раз в полгода.

В какие места нужно обращаться для составления?

Как правило, инспекцию ЖБУ проводят несколько должностных лиц. Комиссия из 3 или более человек формируется в зависимости от цели проверки.

Если ребенок ставится на учет в полицию, в нее входят:

  • сотрудник МВД, участковый;
  • сотрудник ООиП;
  • педагог;
  • представитель родительского комитета школы и др.
Предлагаем ознакомиться  Продавец квартиры передумал продавать, что делать?

Для решения семейных споров в комиссию могут входить сотрудники кадастровой палаты (Росреестра) или ТСЖ. Если речь идет о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье, участвует представитель органов соцзащиты.

Правила

При инспекции комиссия или уполномоченный специалист составляют акт обследования.

Сведения об условиях проживания проверяющие получают не только в ходе визуального осмотра жилого помещения, но и:

  • из беседы с членами семьи, с несовершеннолетними;
  • опроса соседей, должностных лиц ТСЖ, ответственных жильцов;
  • изучения документов, например квитанций об оплате ЖКХ;
  • ознакомления со школьными работами, тетрадями, дневниками, результатами его творчества, хобби и др.

На основании собранных данных формируется акт. Семья, в отношении которой проводилось обследование, вправе ознакомиться с ним.

Заключение комиссии можно оспорить в течение 10 дней в той организации, которая заказывала или проводила инспекцию.

Как заполнить акт проверки жилья

В 2020 г. полностью изменился план нацпроекта «Жилище». Сейчас акт ЖБУ фактически требуется для участия только в 2 программах (Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710):

  • «Молодая семья». Получить госдоплату для оформления ипотеки, строительства или покупки квартиры или жилого дома могут граждане до 35 лет, состоящие в браке, признанные нуждающимися в жилплощади;
  • «Ипотека и арендное жилье». На помощь в покупке помещения могут рассчитывать малообеспеченные жители аварийных и подлежащих сносу МКД, которые не участвуют в иных программах переселения.

Важно знать!

Нуждающиеся могут рассчитывать на помощь государства при съеме социальных квартир. Региональные власти поддерживают своих жителей скидками на оплату услуг ЖКХ и другими льготами.

Акт проверки бытовых условий семьи составляют в свободной форме. Его структура может видоизменяться в зависимости от цели создания нормативного документа.

Образец заполнения акта проверки жилищных условий 

Существуют стандартные данные, используемые для заполнения акта, независимо от цели его составления:

  • дата подписания документа;
  • название города или населенного пункта, в котором проживает семья;
  • сведения о членах комиссии, которые занимались проверкой жилищных условий;
  • адрес проживания семьи;
  • сведения о размере участка, наличии огорода, дополнительной территории, информация о количестве комнат в доме, данные об этаже, на котором располагается квартира;
  • данные об организации, которая занимается обслуживанием жилого фонда;
  • подробная информация о состоянии дома: сведения об аварийности или ветхости, материал постройки;
  • данные о комнатах: их площадь, отделочное состояние, данные об освещении;
  • сведения о типе квартиры: отдельная или коммунальная;
  • информация о благоустройстве помещения водой, газом, отоплением, канализацией;
  • данные о владельцах и дольщиках помещения и тех, кто в нем прописан;
  • сведения о сроках проживания семьи в квартире или доме: в каком году переехали, где были прописаны до переезда;
  • наличие прописки родителей в городе проживания: цели переезда, наличие регистрации, предположительное время пребывание семьи в рамках конкретного населенного пункта;
  • занятость членов семьи: самозанятые, официально трудоустроенные, информация о дополнительных источниках дохода, величина заработка;
  • дополнительные сведения о семье: данные о близких родственниках (если были судимости, неоднократные привлечения к административной ответственности).

В конце члены комиссии выносят свой вердикт, подводят итог по проверки жилищно-бытовых условий и ставят свои подписи. Расписаться в документе также потребуется заявителю.

Как уже говорилось выше, заявление составляется в свободной форме, в зависимости от целей проверки.

Документация в обязательном порядке должна содержать такие сведения, как:

  • дата проведения обследования;
  • данные членов комиссии, а также их подписи;
  • сведения о родителях: их возраст, место работы, причина отсутствия трудоустройства;
  • адрес объекта проверки;
  • сведения о гражданах, которые проживают вместе с семьей в квартире:
  • информация о благоустройстве жилья, наличии домашних питомцев.

Специалисты должны подробно описать в документе любые недочеты, которые были ими замечены:

  • неприятные запахи;
  • наличие грязи и пыли;
  • отсутствие должного ремонта;
  • присутствие в доме алкогольных напитков и табачных изделий, находящихся в открытом доступе;
  • отсутствие у ребенка личного пространства для решения домашнего задания;
  • неопрятный внешний вид детей;
  • грязная одежда.

В этом случае члены комиссии обязуются составлять акт согласно статье 52 ЖК РФ. В нем указано, что заявителю потребуется предъявить специальный перечень документов.

Предлагаем ознакомиться  Женюсь в этом году в выплате подъемных мне отказали

В нормативном документе будет указываться состояние бытовых условий, в которых проживает семья, сведения о доходах матери и отца, подтверждение данных о том, что граждане нуждаются в государственной материальной поддержке. После проверки комиссия выносит свой вердикт о том, пригодны ли для проживания бытовые условия, нужно ли выделить россиянам материальную помощь.

В этом случае документ составляется на основе приказа «Об утверждении акта обследования жилья инвалида» от 23.11.2016.

Документацию оформляют в том случае, если возникает надобность приспособить квартирный дом к проживании в нем гражданина с ограниченными возможностями (установка пандусов, специальной кнопки на лифте и т.д.).

В нормативной документации члены комиссии заполняют стандартную форму, ставят свои подписи, пишут ведения о результатах проверки жилья россиянина с ограниченными возможностями (в каких условиях он проживает, в каком состоянии находится квартира и сам жилой дом, кто проводил обследование, какое решение было установлено).

Проверку проводят на основании постановления «Об отдельных вопросах опеки и попечительства» от 17.11.2010. В этом случае заявитель подает документ об осуществлении опеки над недееспособным ребенком в соответствующие структуры.

Работники органов опеки обязуются в течение 7 дней провести проверку жилищных условий обратившихся граждан и составить нормативный акт оценки. В документации фиксируют данные о состоянии дома или квартиры, количестве комнат, наличии ремонта, всех необходимых благоустройств для проживания недееспособного ребенка.

Акт проверки жилья составляют в двух экземплярах в течение 3 суток после проведения оценки. Все экземпляры подписывают члены комиссии, а также руководитель органов опеки по конкретному региону. После подписания актов органы опеки принимают решение о том, разрешить заявителю осуществлять опеку над недееспособным несовершеннолетним или нет.

Нормативная документация составляется в течение 3 дней с момента обращения заявителя в органы опеки. По адресу проживания выезжает комиссия, которая исследует состояние жилья предполагаемого опекуна. В ходе проверки учитывают площадь жилого помещения, количество комнат, наличие ремонта, детских принадлежностей для учебы, наличие всех необходимых коммуникаций.

Помимо бытовых условий описывают характеристику предполагаемых опекунов: их личностные качества, материальное положение, способность к выполнению родительских обязанностей. Документацию также составляют в двух экземплярах, один из которых отдается заявителю. После подписания акта сотрудники органов опеки принимают решение о том, передать право опекунства над ребенком изъявившим желание гражданам или нет.

При поступлении жалоб на родителей со стороны соседей, работников социальных служб или школ органы опеки проводит проверку в течение 3 суток с момента обращения граждан.

Цель подобного мероприятия — подтвердить или опровергнуть подозрения заявителей.

Члены комиссии должны прописать следующие данные в документе:

  • трудоспособность родителей, их материальное положение;
  • состояние ребенка: здоровье, внешний вид, наличие одежды, личных принадлежностей;
  • проверка образа жизни родителей: алкоголь, табачные или наркотические изделия;
  • оценка жилищных условий: состояние ремонта, наличие коммуникаций, наличие отдельной комнаты у несовершеннолетнего ребенка.

По окончанию обследования комиссия выносит свой вердикт и принимает соответствующие меры (поставить семью на учет, ограничить или лишить родителей в правах).

Во время оценки состояния жилищных условий выясняют следующие детали:

  • состояние здоровья несовершеннолетнего гражданина: есть ли задержки в развитии, присутствуют ли хронические патологии, нет ли у ребенка потребности в регулярном медицинском обследовании, есть ли у несовершеннолетнего на теле синяки, ссадины, порезы;
  • внешнее состояние: чистота рук, лица, зубов, качество и чистота одежды, обуви, белья.
  • наличие основных условий для проживания ребенка: ванна, кухня, туалет, вода в доме, отопление, свет;
  • социальная адаптация несовершеннолетнего гражданина: может ли он общаться с людьми, как ведет себя при посторонних;
  • образование: наличие места для работы над домашним заданием, наличие тетрадей, учебников, канцелярских принадлежностей у ребенка;
  • состав семьи: данные родителей, материальное положение, место работы матери и отца, данные о том, кто осуществляет основной уход за ребенком, информация об отношениях членов семьи между собой;
  • обеспечение безопасности в доме в зависимости от возраста ребенка: отсутствие доступа к газу, току, острым приборам, алкогольной продукции.

В ходе проверки члены комиссии должны понять, не несут ли жилищные условия семьи угрозу для здоровья и психологического состояния ребенка. Помимо оценки жилья специалисты проводят беседу с детьми, задают им вопросы о взаимоотношениях с родителями, учебе, личных переживаниях.

Предлагаем ознакомиться  Приказ о назначении комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Составление акта проверки жилищных условий — это обязательная процедура при усыновлении ребенка, оформлении опеки над несовершеннолетним или при обнаружении подозрений на невыполнение родителями своих обязанностей по отношению к детям. В документации описывают полную характеристику семьи, ее условия проживания, материальное положение. По окончании проверки органы опеки выносят свой вердикт и принимают соответствующие меры.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Сроки

  • Акт составляют в 2 экземплярах. Первый остается у инициатора обследования, второй отправляется в ООиП, если в помещении проживает ребенок. Заверенную копию документа в течение 3 дней направляют взрослым представителям семьи.
  • Акт имеет ограниченный срок действия. Для постановки на учет на получение государственной субсидии документ актуален 30 дней. Если ЖБУ изменились, семья может сама инициировать повторную проверку или оспорить выводы инспекции и принятое на его основании решение.

Содержание документа при обследовании

Любой акт обследования ЖБУ независимо от цели его составления и инстанции включает следующие пункты:

  • даты обследования и изготовления документа. Они могут различаться не более чем на 3 дня;
  • цель проверки;
  • перечень лиц, входящих в состав комиссии, с ФИО и должностями;
  • оценка обстоятельств, выявленных в ходе проверки;
  • выводы, соответствующие цели посещения;
  • заверение всех инспекторов;
  • подписи взрослых членов семьи о том, что они ознакомлены с актом.

При обследовании ЖБУ несовершеннолетнего комиссия отмечает:

  • полная или неполная семья, примерный доход и источник получения средств родителей, их участие в жизни и воспитании ребенка;
  • состояние здоровья несовершеннолетнего, наличие визуальных признаков болезни или насилия, необходимость в специальном уходе;
  • соблюдение норм гигиены, обеспечение одеждой, ее соответствие сезону, изношенность, качество;
  • социальные навыки (проявил ли ребенок агрессию, заинтересованность или безразличие, испуг, как отреагировал на появление чужих взрослых людей);
  • навыки и умения ребенка, уровень успеваемости в школе, режим дня;
  • организацию досуга ребенка вне школы;
  • вероятные риски для жизни и здоровья ребенка, доступ к воспламеняющимся, ядовитым веществам и предметам (созданы ли условия безопасности) и др.

Неблагополучной

Проверяя неблагополучную семью, комиссия оценивает:

  • состав семьи;
  • работу и доходы матери и отца;
  • их поведение и нравственное состояние;
  • уход за ребенком;
  • отношения между членами семьи, несовершеннолетним и его сверстниками, учителями и др.

Для учащегося

Внимание заостряется на условиях проживания ученика:

  • соответствует ли обстановка нормальной подготовке к школе, выполнению домашних заданий;
  • обеспечен ли ребенок учебными принадлежностями, книгами;
  • есть ли возможность для полноценного отдыха, как организован режим дня;
  • кто и как участвует в обучении ребенка;
  • какие оценки получает ученик и др.

Куда нужно предоставить

Акты обследования используются в разных инстанциях. Это суды, учебные заведения, органы опеки и соцзащиты, правоохранительные органы и др.

Представители дошкольного учреждения могут организовать обследование, если воспитанник неряшливо выглядит, неадекватно реагирует на других детей и взрослых, имеет признаки насилия. В состав комиссии обязательно привлекают ООиП (органы опеки).

Для школы

Акты для школы часто требуются, если поведение ребенка неудовлетворительно:

  • он не ладит с учителями и сверстниками, часто проявляет агрессию;
  • плохо успевает;
  • часто появляется в запущенном, грязном виде;
  • имеет следы насилия, грубого обращения и др.

В органы опеки

В ООиП документ требуется:

  • при решении вопросов об установлении опеки, попечительства, усыновлении;
  • при жалобе или заявлении в Опеку от соседей, учителей;
  • в любом другом случае, если в помещении проживает несовершеннолетний.

В Собес

В Собес акты нужны:

  • для постановки семьи на учет на квартиру или получение субсидии;
  • для проверки жилой площади инвалида с целью ее приспособления к особым потребностям и повышения доступности;
  • для получения льгот на оплату услуг ЖКХ и др.

Для МВД

Для МВД акт составляют в следующих случаях:

  • если есть признаки неблагополучия при посещении;
  • ребенок участвует в противозаконной деятельности, поставлен на учет в детскую комнату полиции, привлекался к ответственности по КоАП или УК РФ;
  • соседи, учителя и посторонние люди заявляют о нарушении прав ребенка и др.

В Жилинспекцию

Акт для ЖИ составляют с целью:

  • получить статус нуждающихся;
  • признать помещение не пригодным для жизни;
  • оформить льготы на оплату ЖКХ;
  • стать участником федеральной или региональной программы по улучшению условия жилья.
, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector