Серафимское юридическое агентство
Назад

Почему не берут на работу без прописки. Можно ли устроиться на работу без прописки в другом городе

Опубликовано: 22.03.2020
0
0

Основания для отказа в трудоустройстве

Работодатель может отказать в приёме на работу на основании любой законной причины, например, отсутствия специальных знаний и навыков в соответствующей сфере деятельности и т.д. Соискатель может и не узнать истинной причины отказа, а работодатель предпочтёт не нанимать сотрудника без временной или постоянной регистрации, объяснив отказ в трудоустройстве любой законной причиной.

Также работодатель может сообщить в миграционную службу о потенциальном работнике, не имеющем официального места жительства – соискатель, как правило, предоставляет личные персональные данные до момента трудоустройства. В таком случае работодатель избежит возможного наказания за отказ в трудоустройстве, а соискатель получит штраф за административное правонарушение.

Оспаривание отказа

Гражданин имеет право оспорить отказ в трудоустройстве в случае отсутствия временной или постоянной регистрации. Чтобы оспорить отказ необходимо обратиться в судебный орган и предоставить заявление, а также необходимые документы.

На основании статей 64 и 65 ТК РФ работодатель не имеет права отказать работнику при отсутствии официального места жительства. Подобные спорные моменты не являются редкостью, особенно в Москве и Московской области. Гражданин может оспорить подобное решение, если намеревается получить заявленную должность и считает, что его права были нарушены.

Однозначный ответ на вопрос о том, обязательна ли прописка при устройстве на работу для граждан РФ, был дан в Постановлении Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2, в котором определено что «отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ».

Такая позиция Верховного суда, которая ограничивает право работодателя требовать наличие от соискателя регистрации по месту расположения предприятия,основана на положениях:

  • Статьи 27 Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу передвижения и выбора места пребывания;
  • Статьи 1 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Части 2 статьи 64 Трудового Кодекса РФ;
  • Статьи 65 Трудового Кодекса РФ.

          — беспрепятственно передвигаться по территории России,

          — самостоятельно определять свое местопребывания и место жительства, и не зависимо от того, в каком из регионов РФ он зарегистрирован/прописан, реализовать свое право на труд по месту фактического проживания;

          — предоставлять при трудоустройстве только те документы, которые включены в перечень, определенный Трудовым Кодексом (ст. 65 ТК РФ)

Однако, ограничивая права работодателей в отказе на вакансию гражданину, прописанному в другом регионе, закон категоричен к соискателям, у которых нет временной или постоянной регистрациипо месту пребывания – зарегистрироваться необходимо в течение 90 дней. Регистрация не требуется, если место жительства, где зарегистрировано лицо, и новое место пребывания находятся в одном субъекте РФ (ч. 1, 2 ст.

Работа без регистрации – в 2019 году, можно ли устроится, берут ли, штрафы и ответственность, как оформить прописку в паспорте

Регистрация по месту жительства на территории РФ является обязательной, а её наличие контролируется специальными государственными органами, именуемыми Иммиграционной Службой.

Благодаря тому, что каждый человек, постоянно либо временно проживающий в Российской Федерации, стоит на регистрационном учёте в ФМС, МВД с лёгкостью следит за внутренним и внешним перемещением граждан, а также ведёт их учёт.

Почему не берут на работу без прописки. Можно ли устроиться на работу без прописки в другом городе

Любой гражданин РФ имеет право устроиться на работу, даже в случае отсутствия в паспорте отметки о регистрации. Более того, отказ в трудоустройстве со стороны работодателя влечёт за собой административную ответственность: назначаются штрафы и выноситься предупреждение.

Для принятия на новую должность потенциальному сотруднику достаточно предоставить паспорт РФ и необходимый пакет документов. Если он по всем параметрам подходит предприятию, то отказ, причиной которого будет отсутствие прописки, будет являться грубым нарушением закона.

Что говорит закон

Обязательное наличие регистрации не отменяет законного права граждан РФ на свободное перемещение по стране и смены места жительства по желанию.

Предлагаем ознакомиться  Договор подряда на электромонтажные работы

Первый тип регистрации не имеет сроков окончания действия, а отметка о его наличии ставится в паспорте. Что касательно второго, то такая прописка является временной и выдаётся она на период от трёх месяцев до 5 лет.

Граждане РФ могут иметь сразу два вида регистрации, так как для получения временной прописки не нужно сниматься с регистрации по месту постоянного проживания. Что относительно трудоустройства, то оба типа регистрации имеют юридическое право для принятия человека на работу.

Процесс трудоустройства проводится в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и в графе о необходимых документах не сказано об обязательном наличии регистрации, поэтому в случае её отсутствия человека не могут ни уволить, ни отказать ему в принятии на соответствующую должность.

В этом случае сторонами составляется трудовой договор на минимальный срок — 3 месяца, — и в дальнейшем все бухгалтерские отчёты для ФНС составляются при участии данного документа.

Договор можно продлевать столько раз, сколько понадобится, поэтому проблем в сотрудничестве не возникнет.

Почему не берут на работу без прописки. Можно ли устроиться на работу без прописки в другом городе

Отсутствие регистрации не может послужить отказом в трудоустройстве. В противном случае работодатель нарушает законные права граждан касательно свободного перемещения по территории РФ и выбора места проживания.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Законодательством РФ предусмотрено, что все граждане, планирующие проживать за пределами региона, где у них есть постоянная регистрация, более 90 дней, обязаны иметь временную прописку по новому адресу пребывания. Это необходимо для того, чтобы МВД могло беспрепятственно контролировать миграцию в стране.

Однако не всегда люди переезжают в другой город, позаботившись о прописке, так как попросту не желают заниматься документационной волокитой. Это полностью их ответственность, которая чревата административным наказанием в виде штрафа, но отсутствие такой регистрации не может быть причиной отказа в принятии на работу.

Так, если у потенциального сотрудника нет прописки по месту пребывания, но есть регистрация в другом регионе страны — работодатель обязан подписать с ним трудовой договор.

Отказом в этом случае могут быть только следующие причины:

  • недостаточный опыт в определённой сфере;
  • несовершеннолетие и пенсионный возраст;
  • нетрудоспособность;
  • наличие увольнений по статье и пр.

Почему не берут на работу без прописки. Можно ли устроиться на работу без прописки в другом городе

Но можно ли устроиться на работу без регистрации и временной прописки? В соответствии с законом любой человек, имеющий российское гражданство, вправе работать и свободно перемещаться по стране в независимости от наличия регистрации.

Также, законодательством предусмотрено, что трудоустройство возможно и при наличии только временной прописки.

Кроме того, имея прописку, человек освобождается от административной ответственности, которая распространяется на граждан, не имеющих регистрации.

В соответствии с Трудовым Кодексом работодатель при приёме нового сотрудника вправе требовать только определённый перечень документов, установленный законом, а именно:

  • паспорт;
  • оригинал либо копию трудовой книги;
  • ИНН;
  • пенсионное удостоверение;
  • военный билет или документ о воинском учёте;
  • дипломы и свидетельства об образовании;
  • медицинская книжка;
  • справку о регистрации по месту пребывания.

Паспорт необходим для подтверждения личности, а также с целью установить наличие гражданства у человека. В некоторых случаях общегражданский паспорт можно заменять водительским либо пенсионным удостоверением, но при процессе трудоустройства паспорт РФ является обязательным.

Почему не берут на работу без прописки. Можно ли устроиться на работу без прописки в другом городе

Трудовую книжку необходимо предоставлять для дальнейшего внесения в неё данных о проработанном времени на конкретном предприятии. Если сотрудник устраивается по совместительству, то работодатель не может обязать его сдать оригинал документа. В этом случае достаточно копии книжки, заверенной бухгалтерией с основного места работы.

ИНН в нашей стране обязаны делать только индивидуальные предприниматели и юридические лица, поэтому предъявлять его при трудоустройстве физическим лицам необязательно. Но если предприятие затребует данный документ, то его можно сделать довольно быстро, подав соответствующее заявление в налоговую службу по месту жительства.

Документ о воинском учёте и военный билет в нашей стране предоставляют только мужчины. В первом случае бумага требуется с призывников в возрасте от 18 до 27 лет, во втором — с граждан в запасе.

Что касательно справки о регистрации по месту пребывания, то её работодатели могут затребовать как с граждан РФ, так и иностранцев, временно проживающих в России. Но можно ли принять на работу без регистрации? Да.

Наличие прописки не является обязательным пунктом для трудоустройства, что чётко прописано в Трудовом Кодексе. Поэтому любые требования относительно регистрации и отказ в работе по причине отсутствия прописки — прямое нарушение закона. Исключение — иностранные граждане.

Предлагаем ознакомиться  Обзор практики рассмотрения споров по договору подряда

На практике нередко случается, когда соискателю отказывают в рабочем месте по причине отсутствия регистрации. Это связано с тем, что из-за таких сотрудников у работодателей часто возникают проблемы в налоговой отчётности.

Но обычно данный факт наблюдается не потому, что у сотрудника отсутствует прописка, а потому, что агенты ФНС по каким-то нелепым мотивам пытаются переложить ответственность самого незарегистрированного человека на его работодателя.

Так, если при заполнении отчёта по уплате НДФЛ в графе о месте регистрации предприятие ничего не указывает, так как прописка у сотрудника отсутствует, налоговый агент всё равно обязан принять документ и провести его вместе с другими поданными отчётами. Дело в том, что в соответствии с законодательством, работодатель не несёт ответственности за место проживания своих работников.

Работодатели не несут ответственность за отсутствие у своих сотрудников прописки либо регистрации, но уведомить соответствующие инстанции о факте такого нарушения обязаны. В противном случае тайное станет явью в момент процесса трудоустройства, после подачи документов, и тогда штраф будет неизбежен.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Временную прописку и регистрацию по месту жительства оформить довольно просто.

Для этого гражданину следует обратиться в одну из следующих инстанций:

  • в региональное отделение МВД;
  • в МФЦ;
  • в отделение ФНС.

Что касательно списка необходимых документов, то в него входят:

  • паспорт РФ;
  • заполненная анкета;
  • листок прибытия;
  • листок убытия (в случае снятия с регистрации);
  • договор аренды жилой площади;
  • заявление на получение временной прописки по месту пребывания или постоянную регистрацию.

Закон РФ предписывает наличие регистрации обязательным условием жизни на территории страны. С помощью данной меры МВД РФ осуществляет учет и контроль граждан РФ и иностранных граждан, а также получает информацию о происходящих в стране миграционных процессах между регионами.

Любой человек, проживающий на территории РФ, обязан быть зарегистрированным.

При этом в связи с закрепленным за гражданами РФ правом на свободу передвижения по стране было введено 2 вида регистрации:

  1. По адресу постоянного жительства. Подтверждением является проставленная в паспорте отметка с указанием адреса и даты постановки на учет. Такой вид регистрации является бессрочным.
  2. По месту пребывания. Подтверждается выдачей свидетельства о регистрации по адресу временного пребывания, там же проставляется срок действия свидетельства, по истечении которого оно становится недействительным.
    • для граждан РФ оформляется сроком от 3 месяцев до 5 лет.
    • для иностранных граждан выдается на срок до 3 лет.

Гражданин РФ может быть зарегистрированным по постоянному адресу в одном регионе, а свидетельство о регистрации по месту пребывания получить в другом субъекте РФ. То есть человек может иметь два вида регистрации одновременно – одна другую не исключает.

Социальная гарантия

Все граждане РФ обязаны подать сведения в местное подразделение МВД и получить регистрацию, временную или постоянную. Её же отсутствие рассматривается как административное нарушение и наказывается штрафом. Поэтому регистрация обязательно должна быть.

К тому же она во многом упрощает жизнь человека, открывая перед ним доступ ко многим социальным услугам:

  • медицинское обслуживание.
  • оформление ребенка в ближайший садик или школу.
  • получение различных документов: СНИЛС, ИНН, медицинский полис, загранпаспорт, визы.
  • оформление кредита, ипотеки.
  • поступление в образовательное учреждение.
  • постановка автомобиля на учет в ГИБДД.
  • официальное трудоустройство.

Проблемы работодателя

В то же время, несмотря на то, что в трудовом праве четко установлено, что трудоустройство без прописки осуществляется также, как если бы у соискателя имелась регистрация по месту дислокации предприятия, для нанимателя трудоустройство работника без регистрации может быть проблематично, и связано это прежде всего с налоговой отчетностью.

В основополагающих законодательных актах, которым руководствуются субъекты предпринимательства по вопросам трудоустройства граждан без регистрации по месту расположения предприятия, складывается неоднозначная ситуация – конфликт правовых норм.

С одной стороны – работодатель не контролирует и не несет ответственности за регистрацию своего сотрудника или соискателя на вакансию, а с другой стороны – при ее отсутствии по месту нахождения, не может выполнить обязательное требование по сдаче налоговой отчетности, поскольку в части некоторых отчетных форм присутствует графа, в которой должен быть указан адрес регистрации работника.

Предлагаем ознакомиться  Какие нужны документы для приватизации дачного участка

Рекомендации по формированию отчетности

Поскольку запретом на отказ в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации по месту проживания работника наниматель поставлен в двойственное положение, следует особо внимательно отнестись к формированию отчетности по таким сотрудникам.

В сложившейся ситуации возможны следующие действия работодателя:

  • В трудовом договоре, подписываемом с работником при приеме его на работу, а также в личных учетных документах следует указать адрес его фактического проживания, сделав особую сноску в документе «Со слов работника».
  • При заполнении отчетных бланков,подаваемых в контролирующие органы, и содержащих сведения об адресе физлица (например, 2-НДФЛ), в случае отсутствия у работника временной регистрации по месту пребывания, заполнять графы об адресе следует, указав место постоянной регистрации работника (по данным из его паспорта).
  • Если временной регистрации нет, а по месту постоянной регистрации работник на дату составления отчета выписан, можно внести в отчет адрес его предыдущей постоянной регистрации, указанный в паспорте. При наличии временной регистрации и отсутствии постоянной, можно указать адрес временного места проживания.
  • Если данные о постоянной регистрации вовсе отсутствуют в паспорте, и нет регистрации временной, графу об адресе оставлять пустой нельзя – такой отчет не примут, т.к. он не пройдет проверку, да и сформировать его в электронном виде не получится. В этом случае отчет без указания адреса работника придется подавать только в «бумажном» виде, приложив письмо с просьбой принять отчетность на бумаге, и с пояснениями, почему не заполнена строка об адресе гражданина РФ – по причине отсутствия временной и постоянной регистрации. В подтверждение нужно приложить ксерокопии первых пяти страниц паспорта работника, в т.ч. и пустой страницы о прописке. Когда регистрация у работника появится, необходимо представить уточненный отчет с внесенными в него данными о месте жительства.

Можно ли это сделать?

Существуют две формы регистрации проживания:

    Почему не берут на работу без прописки. Можно ли устроиться на работу без прописки в другом городе

  • Постоянная – адрес проживания указывается в паспорте, в случае изменения постоянной регистрации необходимо предоставить данные в миграционную службу о новом месте жительства в течении семи дней после смены.
  • Временная – необходимо получить временную регистрации, если пребывание на новом месте длится более 90 дней, при регистрации временной прописки оформляется свидетельство с указанием нового адреса.

Согласно законодательству Российской федерации, гражданин обязан иметь временную или постоянную прописку, но её отсутствие не является законной причиной для отказа соискателю в трудоустройстве. Тем не менее среди работодателей можно встретить тех, кто под предлогом иной законной причины отказывается принимать на работу претендента без регистрации.

В случае, если рассматриваемая должность связана с государственной службой, например, сотрудник правоохранительных органов, таможенный работник и т.д., то гражданин всё же должен иметь официальное место жительства.

Важным моментом является наличие гражданства РФ. Если соискатель не имеет соответствующего гражданства, то для трудоустройства он в обязательном порядке должен прописаться и иметь разрешение на работу, согласно Трудовому кодексу РФ.

Последствия

Рассмотрим возможные последствия для сторон, если работник не имеет официальной прописки (о том, что делать, когда отсутствует прописка и где можно зарегистрироваться, можно узнать здесь).

Для нанимателя

  1. Сложности при оформлении документов работника.
  2. Сложности при работе с налоговой отчётностью сотрудника.

Наниматель, принявший на работу гражданина РФ без прописки, не несёт никакой ответственности.

Для работника

  • Если миграционная служба установит отсутствие прописки, то гражданину необходимо будет оплатить штраф в размере до 5 000 рублей (о том, сколько можно находиться без регистрации и какая ответственность за нарушение правил и просрочку, читайте тут).
  • Сотрудник не сможет получать отчисления НДФЛ, а это отразится на размере будущей пенсии.
  • Сложности в поиске соответствующей должности в связи с нежеланием нанимателей трудоустраивать сотрудника без регистрации.

Соискатель имеет право устроиться на работу без прописки, а наниматель не имеет права отказать ему. Исключение составляют государственные служащие, наличие постоянной прописки для них является важным фактором. Также лица, которые не являются гражданами РФ, должны оформить временную прописку при устройстве и разрешение на работу. Гражданин может оспорить отказ нанимателя в трудоустройстве через судебный орган.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector