Серафимское юридическое агентство
Назад

На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жилья

Опубликовано: 05.05.2020
0
0

Обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ могут только госорганы или муниципалитет

Общие основания для ликвидации юридического лица, к которому относится ТСЖ/ТСН, перечислены в ч. 2 ст. 61 ГК РФ:

  1. По решению его учредителей или участников (ч. 2 ст. 61 ГК РФ).
  2. По решению суда в связи с:
  • грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
  • деятельностью без надлежащего разрешения (лицензии);
  • деятельностью юрлица, запрещённой законом, с нарушением Конституции РФ, с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона;
  • иском учредителя (участника) юрлица, если невозможно достигнуть целей, ради которых оно создано.

В ст. 145 ЖК РФ указано, что решение о ликвидации ТСЖ обязаны принять собственники помещений в доме на общем собрании, если члены товарищества обладают 50% и менее голосов от общего числа голосов собственников в доме. Также принять решение о прекращении работы ТСЖ может общее собрание его членов в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

При ликвидации ТСЖ через суд важно, кто именно подал иск, поскольку в ч. 3 ст. 61 ГК РФ круг уполномоченных на такие действия лиц строго ограничен. В этом списке нет физических лиц – собственников или нанимателей помещений в многоквартирном доме.

В п.п. 1 – 4 ч. 3 ст. 61 ГК РФ указано, что суд принимает решение о ликвидации ТСЖ по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. То есть с таким требованием в судебную инстанцию могут обратиться:

  • орган Госжилнадзора в случае, если был нарушен порядок создания товарищества или в деятельности ТСЖ выявлены иные неустранимые грубые нарушения закона (ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 61 ГК РФ);
  • прокуратура, если в ходе проверки работы товарищества были выявлены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопредлённого круга лиц или государства (ст. 35 № 2202-1, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ);
  • орган местного управления при выявлении нарушений при создании товарищества собственников или грубых нарушений законодательства РФ.

Также отметим, что в суд с иском о ликвидации любой организации может обратиться налоговый орган (ч. 11 ст. 7 № 943-1). Если же иск подаётся жителем многоквартирного дома, то суд указывает на отсутствие у истца соответствующих полномочий и отклоняет жалобу физлица (решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостана от 25.09.2018 по делу № 2-446/2018).

Остановимся отдельно на случае, указанном в ч. 2 ст. 141 ЖК РФ, в котором прописана обязанность собственников на ОСС принять решение о ликвидации ТСЖ, если члены товарищества обладают 50% и менее голосов от общего числа голосов собственников в доме.

При этом возникает противоречивая ситуация: у собственников есть такая обязанность, но никто не может заставить их собраться на ОСС и принять такое решение.

В нормативно-правовых актах нигде не прописан механизм понуждения собственников или наказания их за бездействие. В отсутствие решения ОСС о ликвидации ТСЖ добиться этого жители дома с помощью контролирующих органов могут только в судебном порядке в связи с грубым нарушением закона (постановление ФАС Дальневосточного округа по делу № А73-2002/2011, решение Старооскольского городского суда Белгородской области по делу № 2а-3123/2018).

Как правильно закрыть ТСЖ по решению суда?

На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жилья

Иметь нужно для этого немного, а именно – желание большинства владельцев квартир, степень обоснованности дальнейшего существования лица, либо решение суда. Также создается ликвидационная комиссия.

Для начала, следует оговорить, когда может быть терминировано это лицо?

Это может быть выполнено как по желанию собственников (ст. 61 ГК), так и в принудительном порядке (по решению суда). В первом случае, для того, чтобы ликвидировать товарищество, нужно, чтобы к точно такому решению пришли на общем собрании хозяева этого жилого дома.

Причем, независимо от того, имеют они статус членов товарищества или нет. Количество голосов «за ликвидацию», должно составлять как минимум две трети от всего объема.

Возможен и другой вариант – когда авторитет членов товарищества говорит сам за себя : их голоса составляют менее половины от количества голосов владельцев помещений в доме.

Важно! Это как раз тот самый случай, когда лицо неизбежно прекратит свое существование (ст. 141 ЖК).

Предлагаем ознакомиться  Оформление ипотеки с плохой кредитной историей

Статья 141. Ликвидация товарищества собственников жилья

  1. Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
  2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Принудительно товарищество может быть терминировано в судебном порядке – если его деятельность выходит за рамки Устава и законодательства; если оно более не обладает авторитетом в глазах собственников; либо его лицензия просрочена, либо владельцы помещений решили, что в плане управления домом ТСЖ им более не подходит.

Инициатором этого могут быть:

  1. надзорные инстанции, либо иные заинтересованные государственные органы;
  2. инициативная группа собственников.

Выше уже было сказано, что суд может прекратить деятельность товарищества в случаях, когда грубо нарушается действующее законодательство.

На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жилья

Например, число членов ТСЖ меньше установленного по закону, ущемляются права как членов товарищества, так лиц, в товариществе не состоящих, при создании ТСЖ выявлены нарушения закона, товарищество признано банкротом в судебном заседании.

Инициаторами ликвидации через суд могут быть как жильцы, так и контролирующие органы, например, прокуратура или налоговая служба. Если инициаторами выступают владельцы жилья, они создаются инициативную группу, которая занимается коллективной подачей иска в суд.

Совет! Если причиной для ликвидации стало то, что количество членов ТСЖ меньше установленной нормы — можно сразу подавать исковое заявление. Суд в этом случае безоговорочно принимает сторону истца.

В остальных случаях, при нарушениях законодательства или финансовой дисциплины, инициативная група сначала должна обратиться с жалобой в контролирующий орган, например, в прокуратуру. Все факты, свидетельствующие об имеющихся нарушениях, должны быть документально подтверждены.

После обращения в контролирующий орган следует проверка хозяйственной или финансовой деятельности товарищества. Если факты, изложенные в заявлении, подтвердятся — ТСЖ будет предоставлено время на исправление недочетов.

В этот период досудебного урегулирования, все нарушения должны быть исправлены. В противном случае, сам контролирующий орган подает в суд.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Суд может наложить на руководство товарищества санкции или принять решение о его ликвидации двумя способами:

  1. На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жильяРешением членов ТСЖ. Членам ТСЖ будет предложено созвать общее собрание и принять на нем соответствующее решение.

    На этом собрании избирается ликвидационная комиссия. Действия, которые она должна будет предпринять, ничем не отличаются от действий комиссии, созданной при добровольном решении о ликвидации товарищества.

  2. Решением суда. Суд сам принимает решение о ликвидации ТСЖ и назначает ликвидационную комиссию. В состав ее могут войти, как представители сторонних организаций, так и члены товарищества, например, заявители.

Пошаговая инструкция ликвидации

Собственно, сам процесс будет выглядеть так:

  1. Создается инициативная группа (исключительно из членов ТСЖ) и формирует реестр участников ТСЖ, готовится проект заявления.

    Пример документа на фото ниже:
    На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жилья

  2. Заявление подписывается всеми инициаторами прекращения существования организации.
  3. Заявление представляется главе товарищества.
  4. На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жильяСозывается общее собрание, где на повестке дня ставится вопрос о ликвидации.
  5. Подсчитываются голоса, кто «за» (их должно быть минимум две трети от всего числа!) и кто считает, что товариществу еще имеет смысл продлить своё существование.
  6. Собрание протоколируется протокол подписывает правление и другие члены товарищества.
  7. Далее зависит от решения: если постановили ликвидировать, то можно переходить к следующему шагу, если нет – вопрос можно считать снятым.
  8. Если решили первое – создается ликвидационная комиссия, в УФНС отсылают уведомление о прекращении деятельности.
  9. Новость о грядущем событии публикуется в прессе (обычно это «Вестник государственной регистрации»).
  10. Если есть кредиторы, им отправляются письма; схожим же образом должны быть уведомлены все сотрудники.
  11. Необходимо рассчитаться с кредиторами и и всеми работниками.
  12. Утверждается ликвидационный баланс.
  13. В налоговую службу отсылается соответствующая документация.
  14. Налоговая служба исключает лицо из ЕГРЮЛ.

На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жилья

Важно! Последний пункт заслуживает особого внимания. Для этого существует определенный порядок и требует определенной документации.

С этого момента (исключение из ЕГРЮЛ) товарищество считается распущенным.

Протокол процесса

Это основной документ собрания жильцов и ведение его должно строго соответствовать установленным нормам. В нем не должно содержаться ничего, что бы выходило за рамки повестки дня или принятого решения.

Предлагаем ознакомиться  Процедура банкротства юридического лица: конкурсное производство

Помимо этого бумага должна содержать в себе:

  1. На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жильячто вынесено на повестку дня, данные акционеров;
  2. реквизиты ТСЖ, его полное наименование;
  3. фраза о том, что собрание является внеочередным;
  4. к какому решению пришли;
  5. подписи, дата.

Для того, чтобы остановить деятельность ТСЖ, можно воспользоваться одним из двух существующих способов.

Если руководство товарищества против его закрытия, необходимо действовать по следующему алгоритму:

  1. На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жильяСоздается инициативная группа членов ТСЖ, пожелавших его закрыть.
  2. Инициаторы проводят работу среди членов товарищества. Проще говоря, агитируют за выход из ТСЖ.
  3. Как только число граждан достигнет требуемого количества, все пожелавшие покинуть ТСЖ, подают заявление на имя председателя о выходе из товарищества. Товарищество не может существовать, если число членов его меньше 50 процентов от всех владельцев жилья, проживающих в доме.
  4. Далее подается коллективное заявление в суд с требованием признать ТСЖ недействительным, так как количество членов не соответствует требованиям закона. Суд в данном случае примет сторону заявителя.

Обратите внимание! В случае, когда все ТСЖ единодушно и добровольно согласно ликвидировать товарищество, то общее собрание выносит решение о прекращении его деятельности.

Решение собрания должно быть зафиксировано в протоколе. Этот документ необходим для запуска процедуры ликвидации, и возможно, что его в дальнейшем потребуется предоставить в суде, если дело дойдет до этого.

Протокол собрания должен содержать в себе такую информацию:

  • полное наименование ТСЖ, его реквизиты и юридический адрес;
  • состав собрания — председатель, секретарь, количество присутствующих жильцов, перечень присутствующих приглашенных лиц;
  • зафиксированная повестка дня — ликвидация ТСЖ;
  • результаты голосования (сколько было за, против и воздержавшихся);
  • решение о назначении ликвидационной комиссии, указание ее членов с полными ФИО и данными паспортов.

Ликвидацию ТСЖ в соответствии с ГК РФ проводит созданная комиссия

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Ликвидация товарищества собственников жилья проводится по общему для всех юридических лиц порядку, который закреплён в ст.ст. 61 – 65 ГК РФ (ч. 1 ст. 141 ЖК РФ).

После принятия решения о добровольной или принудительной ликвидации ТСЖ, общее собрание собственников или членов ТСЖ, иной орган, принявший решение о прекращении работы товарищества, обязаны назначить ликвидационную комиссию, установить порядок и сроки ликвидации, составить промежуточный баланс, уведомить орган ГЖН о своих действиях (ч. 3 ст. 62 ГК РФ).

Позиция судов об исключении собственников из членов ТСЖ

С момента назначения такой комиссии именно она управляет всеми делами товарищества собственников и даже представляет его в суде (ч. 4 ст. 62 ГК РФ). В её обязанности также входит публикация в официальных СМИ сообщения о порядке и сроках предъявления кредиторами требований к ТСЖ, письменное уведомление кредиторов и взыскание дебиторской задолженности (ч. 1 ст. 63 ГК РФ).

У кредиторов при этом должно быть не менее двух месяцев с момента опубликования информации о грядущей ликвидации ТСЖ на предъявление товариществу требований (ч. 1 ст. 63 ГК РФ). После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс (ч. 6 ст. 63 ГК РФ).

Затем комиссия уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации ТСЖ и предоставляет пакет необходимых документов (ч.ч. 2, 3 ст. 22 № 129-ФЗ). ТСЖ считается ликвидированным после внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц (ч. 6 ст. 22 № 129-ФЗ, ч. 9 ст. 63 ГК РФ).

Способы устранения товарищества с долгами

Может оказаться, что у товарищества есть долги перед некими третьими лицами (среди них могут быть и ресурсоснабжающие инстанции). С ними организация может быть ликвидирована стандартным порядком. Кредиторы могут заявить свои претензии на любой стадии ликвидации – то есть либо в процессе работы ликвидационной комиссии, или уже через суд.

Важно! Претензии должны быть выдвинуты максимум через два месяца после опубликования известия о грядущем прекращении деятельности.

Инициировать этот процесс могут либо сами члены организации, либо – инициативная группа (ст. 130-131 ГПК).

Статья 130. Выдача судебного приказа взыскателю

  1. В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

    По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

  2. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

    Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

  3. Требования к форматам судебных приказов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Предлагаем ознакомиться  Могут ли приставы описать имущество детей за долги родителей

Когда признают товарищество банкротом?

  1. Наличие долгов как минимум на сто тысяч рублей;
  2. невыполнение обязательств в течение минимум трехмесячного срока.

Но и это еще не факт, что конец. Обычно суд назначает конкурсное производство, период оздоровления (1 год), само товарищество переходит под внешнее управление. Но если и за этот период дела не удалось поправить, тогда перспектива прекращения существования организации становится более чем реальной.

Что будет выясняться?

  • Является ли банкротство преднамеренным;
  • степень участия главы товарищества.

Именно председатель будет нести наибольшую ответственность. И если окажется, что банкротство было умышленным, а в действиях главы товарищества содержится злоупотребление, то для председателя это будет означать привлечение к суду по административной, и даже уголовной статьям.

Если же окажется, что товарищество разорилось не по причине злоупотреблений руководство, суд принимает решение о признании банкротом.

Можно ли обязать собственника помещения МКД вступить в ТСЖ

Помимо закрытия, согласно жилищному законодательству (ст. 140 ЖК, ст. 57 ГК) товарищество может быть также реорганизовано – например в ЖСК .

  1. На каких основаниях, как и кем проводится ликвидация товарищества собственников жильяГлавное, что следует усвоить собственникам – после принятия решения судом «воскресить» товарищество уже будет невозможно.
  2. Даже ликвидация не означает, что финансовые обязательства лицо может не исполнять.
  3. Может оказаться и так, что активов организации для покрытия всех расчетов может не хватить. В этом случае долги покрываются путем реализации имущества ТСЖ.

Обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ могут только госорганы или муниципалитет

Наличие решения ОСС о ликвидации товарищества собственников, в котором члены обладают 50% и менее от общего числа голосов в доме не является гарантией, что такое ТСЖ действительно будет ликвидировано.

Правление товарищества или его председатель может отказаться предпринимать действия, предусмотренные ст. ст. 61 – 65 ГК РФ при ликвидации юрлица, фактически продолжая работу ТСЖ. В таком случае уполномоченный орган может обратиться в суд с иском к понуждению. Но и в этом случае суд может не принять положительного решения о ликвидации товарищества.

При этом в суде инициаторам ликвидации ТСЖ необходимо доказать, что соответствующие решения приняты на ОСС/ОСЧ в соответствии с требованиями ЖК РФ (решения Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга по делу № 2-887/2018, Зубцовского районного суда Тверской области по делу № 2-221/2018).

При рассмотрении подобных дел суд обращает внимание на фактическое осуществление товариществом своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, наличие/отсутствие грубых нарушений при его создании (решения Старооскольского городского суда Белгородской области по делу № 2а-3123/2018, Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу № 2-2138/2018, Железнодорожного районного суда г. Пензы по делу № 2а-1348/2018).

Принять к сведению

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Если в многоквартирном доме, который находится в управлении у ТСЖ, встал вопрос о ликвидации товарищества, то инициаторам процесса необходимо учитывать несколько важных нюансов:

  1. Товарищество собственников жилья может быть ликвидировано в добровольном порядке по решению общего собрания членов ТСЖ либо по решению ОСС в случае, если члены товарищества не обладают достаточным количество голосов от общего числа голосов в доме.
  2. Ликвидация ТСЖ может быть проведена в принудительном порядке по решению суда, куда имеют право обратиться уполномоченные госорганы или муниципалитет.
  3. Сам факт отсутствия у членов ТСЖ более 50% голосов от числа всех голосов в доме не является безусловным фактом для ликвидации товарищества. Обязательно должно быть решение об этом ОСС, в том числе при принуждении учредителей через суд.

Чтобы ликвидировать ТСЖ, инициаторам процесса необходимо провести общее собрание членов/собственников, на котором будет принято соответствующее решение. Затем к работе должна приступить ликвидационная комиссия, которая решит вопросы с кредиторами и направит документы в регистрационный орган для исключения ТСЖ из реестра юрлиц.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector