Серафимское юридическое агентство
Назад

Россельхознадзор — Нормативные документы || Аккредитация отбора проб

Опубликовано: 22.02.2020
0
0

5.4
Область применения

Настоящие методические
указания устанавливают общие требования к построению, оформлению,
содержанию, согласованию и утверждению «Руководства по качеству
аккредитованной лаборатории (центра)» (далее — «Руководство по
качеству»).Настоящие методические
указания предназначены для аккредитованных лабораторий (центров)
мониторинга загрязнения окружающей природной среды Федеральной
службы Россия по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(далее — Росгидромет) и лабораторий других ведомств, осуществляющих
измерения в области мониторинга, при разработке «Руководства по
качеству».

Настоящие методические
указания могут быть использованы:-
органами по аккредитации аналитических лабораторий;-
территориальными управлениями Росгидромета при экспертизе заявок на
получение лицензии на осуществление работ в области мониторинга
загрязняющей природной среды в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 7 августа 1995 года N 787;

https://www.youtube.com/watch?v=upload

5.4.1 В разделе приводят
область распространения «Руководства по качеству». Содержание
раздела должно быть оформлено в соответствии с ГОСТ Р
1.5, 3.7.

5.13
Нормативное обеспечение

В
настоящих методических указаниях использованы ссылки на следующие
стандарты:ГОСТ
8.315-97 ГСИ. Стандартные образцы состава и свойств веществ и
материалов. Основные положенияГОСТ
8.556-91 ГСИ. Методики определения состава и свойств проб вод.
Общие требования к разработкеГОСТ Р
8.563-96 ГСИ. Методики выполнения измеренийГОСТ
12.1.005-88 ССБТ.

Общие санитарно-гигиенические требования к
воздуху рабочей зоныГОСТ
17.1.3.08-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества
морских водГОСТ
17.1.5.01-80 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору
проб донных отложений водных объектов для анализа на
загрязненностьГОСТ
17.1.5.

04-81 Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для
отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие
технические условияГОСТ
17.2.3.01-86 Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества
воздуха населенных пунктовГОСТ
17.4.3.01-83 Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору
пробГОСТ Р
1.5-92* ГСС.

5.12.1 В разделе должно
быть отражено, что:-
установленное в лаборатории оборудование и средства измерения (СИ),
используемые при проведении КХА и для отбора проб, должны
соответствовать указанным в МВИ и [17].
На каждый прибор должно иметься описание и инструкция по
использованию;-
рабочие СИ подлежат поверке по [18,
19] в соответствии с графиком поверки, согласованным с
территориальным органом Госстандарта.

Документом, подтверждающим
метрологические характеристики СИ и дату последней поверки,
является свидетельство о поверке. Свидетельства о поверке хранятся
в специальной папке у начальника лаборатории или лица,
ответственного за поверку СИ;-
все оборудование лаборатории должно подвергаться текущему и
профилактическому ремонту;


аналитические приборы и СИ, не удовлетворяющие требованиям по
результатам поверки и аттестации, также подлежат ремонту;-
после ремонта СИ и аналитические приборы обязательно предъявляются
к поверке;-
для проведения градуировки, оперативного и статистического контроля
точности результатов КХА в лаборатории должны применяться
государственные стандартные образцы состава и свойств веществ
(ГСО), отраслевые стандартные образцы (ОСО) или аттестованные смеси
(АС), удовлетворяющие условиям ГОСТ
8.

315, [12] и оформленные в виде стандарта лаборатории;-
процедура приготовления и установления метрологических
характеристик АС (методом аттестации по процедуре приготовления на
месте применения), используемых для градуировки методик КХА и
контроля точности их результатов, должна быть приведена в
соответствующих НД, регламентирующих методики КХА, или разработана
в соответствии с требованиями, указанными выше.

При приготовлении и
хранении растворов должны соблюдаться температура и сроки хранения,
светозащита, герметичность тары. Рекомендуемая форма журнала учета
АС приведена в приложении В;-
лаборатория должна быть обеспечена необходимыми реактивами в
соответствии с требованиями НД на методики КХА. К использованию в
практике допускаются реактивы необходимой квалификации и
проверенного качества;


в лабораториях необходимо вести журналы учета ГСО и реактивов с
указанием срока годности, количества и квалификации. ГСО и
химреактивы с истекшим сроком годности используются после проверки
их пригодности для проведения КХА по специальной инструкции;-
лаборатория должна располагать инструкциями по списанию и
утилизации пришедших в негодность и просроченных ГСО и
химреактивов.

По факту списания должен заполняться акт
установленной формы;-
для измерения объемов растворов должна применяться стандартная
стеклянная мерная посуда. В лабораториях должны соблюдаться условия
ее использования, периодически необходимо проводить замену старой
посуды на новую. Чистота используемой аналитической и пробоотборной
стеклянной посуды обеспечивается применением соответствующих
способов ее мытья, кипячения и пропаривания.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

5.12.2 В лаборатории
должен быть ответственный за составление графиков поверки и за
соблюдение сроков поверки СИ, за соблюдение сроков использования и
пригодности ГСО, АС и химреактивов.

Предлагаем ознакомиться  Детская колония: условия и режимы содержания детей

5.13.1 В разделе
необходимо отразить, что лаборатория при своей деятельности должна
иметь НД по следующим направлениям:-
организация мониторинга (наставления, положения, руководства,
методические указания);-
охрана окружающей среды (законы РФ, стандарты, постановления);-
НД на КХА проб объектов;-
метрологическое обеспечение СИ, ГСО, МВИ;-
техника безопасности;-
система аккредитации.

5.13.2 Примерный перечень
нормативной и методической документации, используемой в
лаборатории, приведен в приложении Г. Перечень может быть расширен
в зависимости от выполняемых работ.

5.13.3 В лаборатории
необходимо назначить ответственного за актуализацию и пополнение
фонда НД.

5.15.1 Проведение КХА
проб лаборатории должны выполнять по МВИ, вошедшим в «Федеральный
перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при
выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей
природной среды» (далее — Федеральный перечень).

5.15.2 Методы анализа
проб, используемые лабораторией, должны быть утверждены
Росгидрометом и пройти метрологическую экспертизу в Госстандарте
России (в соответствии с ГОСТ Р
8.563).

5.15.3 МВИ, вошедшие в
Федеральный перечень, являются обязательными как для лабораторий
Росгидромета, так и для лабораторий других предприятий, учреждений
и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности при проведении ими работ в области мониторинга. МВИ
других ведомств, предприятий, соответствующие требованиям ГОСТ Р
8.563, допускаются к применению для задач мониторинга после
согласования их с головными НИУ Росгидромета в соответствии с
[32].

1) при регистрации в
лаборатории каждой пробе присваивают лабораторный шифр, который
наносят на тару, в дальнейшем все операции с пробой производят с
указанием лабораторного шифра;

2) шифр пробы должен
содержать порядковый номер месяца и последние две цифры текущего
года (например, ХХ0497);

3) каждая поступившая
проба дублируется (при работах по договору с заказчиком), при этом
образуются рабочая и контрольная пробы, которые имеют одинаковый
номер, но контрольная проба имеет индекс «К»;

4) рабочую пробу передают
на анализ, а контрольную пробу передают на хранение с указанием
срока хранения;-
пробы хранят в специальных помещениях, исключающих их загрязнение и
порчу;-
сотрудник лаборатории, ответственный за приемку и хранение проб,
следит за их перемещением в лабораториях. Все перемещения образцов
фиксируют в журнале;


подготовку проб к анализу проводят в соответствии с требованиями РД
на методику определения конкретного компонента. За подготовку проб
отвечает сотрудник, проводящий анализ;-
ход анализа записывают в рабочий журнал оператора, результаты
анализа фиксируют в журнале «Регистрация результатов анализа».

При
работах по договору с заказчиком рекомендуется форма журнала,
указанная в приложении Ж. Листы в журналах должны быть
пронумерованы;-
система записей в лабораториях должна быть такой, чтобы была в
наличии вся информация, относящаяся к анализу и влияющая на
ошибки;-
с целью гарантирования качества КХА в лаборатории необходимо
проводить регулярный контроль стабильности градуировочной
характеристики, оперативный контроль погрешности МВИ;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru


оперативный контроль погрешности и контроль стабильности
градуировочной характеристики проводят в соответствии с
требованиями МВИ или рекомендациями головных НИУ, а также при
переходе на новые средства измерений, использовании вновь
приготовленных растворов для анализа, обнаружении грубой
погрешности и др.;


процедуры оперативного контроля качества КХА и соответствующие ему
нормативы контроля даны в конкретных методиках КХА. При отсутствии
таких сведений в МВИ они должны быть рассчитаны с учетом требований
ГОСТ Р
8.563, [33, 34];-
средствами контроля могут быть ГСО, ОСО, АС, удовлетворяющие
условиям ГОСТ
8.315, [12], а также рабочие пробы;


результаты оперативного контроля должны быть зафиксированы в
рабочих журналах оператора;-
в случае, если по результатам контроля погрешность превышает
допустимую величину, начальник лаборатории прекращает измерения до
выяснения и устранения причин, вызвавших ухудшение качества
КХА.

3
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Настоящие
методические указания содержат описание процедур и методов, которые
позволят лаборатории обеспечить решение задач в области качества и
доверие к выполненной работе.

3.2 В качестве
справочного пособия при разработке лабораторией мониторинга
«Руководства по качеству» предлагается использовать приложение А, в
котором приведен перечень видов работ, связанных с проведением
мониторинга, указаны документы, регламентирующие требования к
порядку проведения работ, параметры, подлежащие контролю.

3.3 Для обеспечения
высокого уровня качества измерений «Руководство по качеству» должно
корректироваться по мере необходимости лицом, ответственным за
ведение этого документа.

5.9
Политика в области качества

5.3.1 Содержание включает
порядковые номера и наименование разделов, подразделов, приложений
с указанием их обозначения и заголовков, с указанием номера
страницы, на которой они помещены.

Предлагаем ознакомиться  Выдача вклада наследникам

5.9.1 Раздел должен
содержать заявление руководителя лаборатории о политике в области
качества, являющееся обязательством, в соответствии с которым
лаборатория должна обеспечивать и поддерживать высокий уровень
качества.

5.9.2 В разделе должна
быть сформулирована цель функционирования системы качества работ в
области мониторинга (примерная формулировка может быть такой:
«Целью политики лаборатории в области качества является получение
достоверной информации об уровнях загрязнения объектов окружающей
природной среды при проведении мониторинга и достижение требуемой
точности результатов анализа, регламентируемой нормативными
документами») и пути ее достижения.

5.9.3 В разделе должна
быть изложена система качества, функционирующая в лаборатории и
определяющая основные направления ее деятельности для обеспечения
единства и достоверности измерений при выполнении работ в области
мониторинга.

5.9.4 В разделе должно
быть указано, что деятельность лаборатории должна быть направлена
на соблюдение требований нормативных документов (НД) Росгидромета
по всем видам работ, связанных с проведением мониторинга, и что для
гарантирования требуемого качества работ необходимо проведение
контрольных процедур по всем видам работ, влияющим на достоверность
измерений.

5.9.5 Перечень видов
работ, связанных с проведением мониторинга, НД, регламентирующие
требования к порядку проведения работ, параметры, подлежащие
контролю, приведены в приложении А.

1) контроль пробоотбора
(соблюдения правил и техники отбора проб, контроль загрязнения при
отборе проб, хранения проб);

2) статистический
контроль качества проведения КХА;

3) контроль порядка
обработки и выдачи информации о загрязнении окружающей природной
среды;

4) контроль порядка
ведения и оформления документов (актов отбора проб,
сопроводительных документов к отобранным пробам, рабочих журналов,
расчетов, построения градуировочных графиков, протоколов КХА и
т.д.);

5) правильность ведения
оперативного контроля погрешности;

6) контроль
метрологического обеспечения (СИ, СО);

7) контроль нормативного
обеспечения;

8) контроль состояния
техники безопасности;-
перечень НД, регламентирующих проведение контрольных процедур;-
периодичность проведения контрольных процедур;-
порядок оформления результатов контрольных процедур;-
применение мер управляющего воздействия.

5.10
Квалификация персонала и его обучение

5.10.1 В разделе должно
быть отражено следующее:-
данные о составе (штатном расписании) персонала;-
квалификационные требования к образованию, техническим знаниям и
опыту работы;-
функциональные обязанности, права и ответственность каждого
сотрудника, в том числе занимающегося обеспечением качества работ
(допустима ссылка на должностные инструкции);


порядок прохождения аттестации персонала;-
система обучения и подготовки персонала;-
ответственность за соблюдение требований раздела.

5.11
Сведения о помещениях лаборатории

5.11.1 В разделе
необходимо отразить, что:-
основные производственные помещения лаборатории должны быть
оснащены в соответствии с требованиями по безопасности труда,
противопожарной и экологической безопасности, должны
соответствовать [15] и обеспечивать необходимые условия проведения
анализа и предотвращения искажения результатов от воздействия
внешних факторов;


помещения лаборатории должны быть оборудованы и оснащены
приточно-вытяжной вентиляцией, системой центрального отопления,
водоснабжением и электроэнергией;-
в лаборатории должна быть свежая дистиллированная вода, для
получения которой необходимо иметь дистиллятор;-
особое внимание должно быть уделено правильному хранению реактивов.

Категорически запрещается размещать концентрированные растворы
летучих веществ в помещениях, где проводятся анализы или находятся
аппараты для очистки воды. Хранение рабочих растворов летучих
реактивов должно быть организовано так, чтобы исключить загрязнение
одного другим или проб через воздух;


поддержание соответствия производственных помещений предъявляемым
требованиям осуществляется выполнением ГОСТ
12.1.005, [16], инструкциями по технике безопасности (ТБ),
пожарной безопасности (ПБ) и др. (в «Руководстве по качеству»
должен быть дан полный перечень инструкций);-
производственные помещения должны контролироваться территориальным
отделением Госсанэпиднадзора.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

5.11.2 В лаборатории
должен быть ответственный за противопожарное состояние помещений,
за общую организацию работ по охране труда и ПБ в лаборатории,
проверку знаний по ТБ и ПБ.

5.14
Организация и проведение работ в области мониторинга

5.14.1 При организации и
проведении мониторинга лаборатории обязаны использовать документы,
утвержденные Росгидрометом, Госстандартом России и другими
федеральными органами исполнительной власти.


размещение постов наблюдений и выбор программы отбора проб
проводится в соответствии с [3,
5-7, 20, 21], ГОСТ
17.2.3.01, ГОСТ
17.1.3.08. По факту открытия поста заполняется акт открытия
поста, учетная карточка, регистрационное свидетельство в
соответствии с [3,
5];-
отбор проб поверхностных вод и донных отложений, их консервацию,
первичный анализ на местах, упаковку и пересылку лаборатории должны
проводить по [7, 20, 21], ГОСТ
17.1.5.01, ГОСТ
17.1.5.04.

Сроки отбора проб и состав показателей должны быть
определены программой, согласованной с головными НИУ. Программа
наблюдений разрабатывается в соответствии с [7]. На каждый пункт
наблюдений должен быть заведен паспорт пункта наблюдений. В паспорт
должны регулярно вноситься отметки об инспекциях.

Предлагаем ознакомиться  Проведение очной ставки между двумя свидетелями возможно

На каждую
отобранную пробу необходимо заполнять талон в соответствии с [21,
22] или акт отбора проб (при договорных работах). Акт отбора проб
должен содержать наименование и адрес лаборатории, ссылку на факт
аккредитации, остальные требования в соответствии с [23]. Форма
акта отбора проб водных объектов приведена в приложении Д;


отбор проб морской воды и первичную обработку лаборатории должны
производить в соответствии с [24-27]. Каждая проба должна иметь
этикетку и быть записана в полевой дневник. На этикетке указывают
место отбора, номер створа, дату отбора, местоположение створа,
температуру воды, скорость течения, характер субстрата, глубину
(м), на которой находится субстрат, расстояние от берега.

При
договорных работах с заказчиком необходимо составлять акт отбора
проб в соответствии с требованиями, указанными выше;-
отбор проб атмосферного воздуха и их первичную обработку проводят в
соответствии с [6].
Пробы отбирают на постах наблюдений с помощью поверенных средств
измерений для отбора проб.

Оснащение постов должно соответствовать
требованиям, указанным в [6].
На каждом посту ведется техническое дело поста, куда своевременно
вносят все необходимые изменения, дополнения и замечания, данные о
проверке соблюдения правил отбора проб. На пробы, отобранные по
договору с заказчиком, заполняют акт отбора проб;


отбор проб почв проводят по ГОСТ
17.4.3.01, [28-31]
в соответствии с программой наблюдений. Отобранный образец снабжают
этикеткой, регистрируют в полевом дневнике, где записывают
порядковый номер смешанного образца, место отбора, рельеф
местности, сельскохозяйственное угодье, площадь поля, дата отбора,
кто отбирал, параллельно оформляют сопроводительный талон в
соответствии с [30], таблица 1.12.1;

1) соблюдение регламента
отбора проб;

2) соблюдение правил
отбора проб (чистота пробоотборных устройств, представительность
проб и т.д.);

3) правильность ведения
документации (паспорт пункта наблюдения, техническое дело поста,
полевой дневник, сопроводительные талоны к пробам и др.);

4) соблюдение сроков
доставки проб;

5) соблюдение ТБ.

5.14.3 В «Руководстве по
качеству» должна быть указана периодичность контрольных процедур и
ответственные за соблюдение требований раздела.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

1) полностью обработанная
лабораторией информация по мониторингу загрязнения окружающей среды
в виде обзоров и ежемесячных справок передается в головные НИУ и
Росгидромет без права передачи третьим лицам;

2) информация о случаях
экстремально высокого и высокого загрязнения в пробах воды
доводится до сведения комитетов по охране природы, по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям, санитарной службы, администрации
города и области, Росгидромета;

3) справки о полученных
уровнях загрязнения могут быть выданы по запросу потребителей на
платной основе;-
при работе с заказчиком информация о результатах КХА, проведенного
на договорной основе, не подлежит разглашению, если это
предусмотрено условиями договора.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

ПРИЛОЖЕНИЕ А(справочное)

Вид работ

Нормативный
документ, регламентирующий требования к порядку проведения вида
работ

Документ,
фиксирующий вид работ

Рабочие
документы, материалы и параметры, подлежащие контролю

1

2

3

4

Атмосферный
воздух

1 Размещение поста (пункта)
наблюдений

РД 52.04.567-96**

РД
52.04.186-89

РД 52.04.107-88***

ГОСТ
17.2.3.01-86

Предписание УЭМЗ по открытию пункта наблюдений

(Заявка местных органов)

Акт открытия поста, учетная
карточка, регистрационное свидетельство

Соответствие документации на
открытие поста (пункта) наблюдения требованиям РД
52.04.107-88**

_________________
** Действует РД
52.04.567
-2003, здесь и далее по тексту;

***
Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: РД 52.04.107-86. — Примечания
изготовителя базы данных.

2 Выбор программы и сроков
налюдений

Определение перечня веществ, подлежащих контролю

РД 52.04.567-96

РД
52.04.186-89

ГОСТ
17.2.3.01-86

Бланк инвентаризации выбросов предприятий

Техническое дело поста

Программа наблюдений (полная, неполная, сокращенная,
суточная)

Соответствие программы
требованиям РД
52.04.186

Правильность заполнения
технического дела поста

3 Отбор проб

РД
52.04.186-89

Программа работы поста

Таблица (книжка) записи
ежедневных наблюдений за загрязнением атмосферы

Акт отбора проб (по договорам)

Соблюдение требований к
содержанию поста наблюдений

Режим и параметры отбора проб, состояние оборудования (исправность,
поверка, чистота поглотительных приборов и т.д.)

4 Транспортировка и хранение
проб

РД
52.04.186-89

Журнал учета (регистрации)
проб

Условия хранения, сроки
хранения в соответствии
с РД
52.04.186-89

5 Подготовка АС,
градуировочных растворов

Подготовка мерной посуды

В соответствии с требованиями
МВИ

ГОСТ 8.316-97

МИ 2334-95

РД
52.04.186-89

ГОСТ
4517-87

ГОСТ 4919-77

ГОСТ
27025-86

Журнал учета АС, ГСО,
химических реактивов

Степень обеспеченности ГСО и
реактивами, процедура приготовления АС, сроки хранения АС, ГСО и
реактивов (по журналу)

Чистота мерной посуды, ее поверка

6 Техническое обслуживание СИ
и оборудования и поверка приборов

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector